（一）、谓安排妥当，使各得其宜。
《国语·楚语下》：“明王圣人制议百物，以辅相国家，则宝之。”
制（製） zhì（ㄓˋ）
（一）、规定：因地制宜。制定。制式。制宪。
（二）、限定，约束，管束：制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。
（三）、法规，制度：民主集中制。公有制。
（四）、依照规定的标准做的：制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。
（五）、古代帝王的命令：制诰。
（六）、古代父母死亡守丧；守制。
（七）、造，作：制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮（ páo ）制。
议（議） yì（一ˋ）
（一）、意见，言论：议论。提议。建议。
（二）、讨论，商量：商议。会议。协议。议案。议决。议价。
（三）、评论是非，多指责备：非议。恐招物议。
（四）、旧时文体的一种，用以论事说理或陈述意见：奏议。驳议。